Izveštaj EU Komisije o srpskom avio-saobraćaju za 2020 godinu: Nije loše, ima otvorenih stavki, DCV kaže da je ispunio sve obaveze

Dok ovogodišnji Izveštaj Evropske komisije o napretku Srbije ka članstvu u EU ponovo govori o tome da i dalje nije rešila problem korupcije, izbornih zakona i pravosuđa, deo u vezi saobraćaja, kao i svake godine, nije loš.

Ne preterano interesantan (verovatno samo studentima Saobraćajnog fakulteta) deo o saobraćaju (strana 86) sadrži i sekciju o vazdušnom saobraćaju u kojem se konstatuje da Srbija ima „dobro ravnanje sa EU zakonodavstvom“ u ovoj oblasti i da nastavlja da ga unapređuje.

U izveštaju se navodi da je Srbija blizu ispunjenja svih obaveza navedenih u „prvom tranzicionom periodu“ ECAA-a (European Common Aviation Agreement). Što se tiče SES-a (Single European Sky) inicijative, piše da je Srbija završila implementaciju SES I i SES II u delu vezanom za saobraćaj.

Izveštaj kritikuje Srbiju u delu koji se tiče licenciranja avio-kompanija i teritorije Kosova u tome da „nije napravljen opipljiv napredak u delu ukidanja suspenzija u pojedinim članovima regulative za licenciranje avio-kompanija kao i da nema normalizacije režima u nižem vazdušnom prostoru iznad Kosova“, što prema EU Komisiji ostaje bitan prioritet.

Odgovor DCV-a

Tango Six je tražio od Direktorata civilnog vazduhoplovstva odgovor na kritike u izveštaju kao i pojašnjenje SES priče i „tranzicionih perioda“.

Kako su iz DCV-a rekli za naš portal, sa nekim kritikama se i ne slažu:

– Kao i u prethodnim izveštajima, Evropska komisija je pozitivno ocenila aktivnosti koje se u Republici Srbiji preduzimaju u cilju ispunjavanja obaveza predviđenih ESAA sporazumom, navodeći da je „nivo usaglašenosti nacionalnih propisa sa propisima Evropske unije u oblasti vazduhoplovstva“ dobar.

Ono što treba naglasiti je stav da se, inače dobar nivo usaglašenosti, i dalje unapređuje. Time su prepoznati napori Direktorata da, u najvećoj mogućoj meri, uskladi nacionalno zakonodavstvo sa aktuelnim evropskim zahtevima i primeni ih u praksi.

U vezi sa navodima iz Izveštaja, da je Srbija blizu ispunjavanja svih obaveza predviđenih za prvi tranzicioni period u primeni ESAA sporazuma, napominjemo da je Direktorat ispunio sve obaveze koje su u njegovoj neposrednoj nadležnosti, što je potvrđeno i na poslednjem sastanku ESAA Zajedničkog komiteta, održanom 2019. godine u Briselu.

Mišljenja smo da je Evropska komisija trebalo preciznije da navede otvorena pitanja. Na taj način bi nadležne institucije u Republici Srbiji dobile jasnu sliku o konkretnim koracima koje dalje treba preduzeti. Ovako, ostaje nedorečeno i nejasno koje to još obaveze treba ispuniti?

Obaveza preuzimanja u nacionalno zakonodavstvo odredaba o licenciranju avio-prevozilaca, koje su sadržane u Uredbi EZ 1008/2008 , nije obaveza predviđena za prvi tranzicioni period, a Direktorat je u više navrata zvanično obaveštavao Evropsku komisiju da će odredbe o licenciranju avio-prevozilaca biti primenjene odmah po „prelasku“ Republike Srbije u drugi tranzicioni period. Pitanje otvaranja donjeg sloja vazdušnog prostora iznad Кosova i Metohije nije predmet ESAA sporazuma i nije u neposrednoj nadležnosti Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije. – kažu iz DCV-a

Što se tiče SES-a i njegovih „tranzicionih perioda“, DCV kaže da je završio „gotovo sve obaveze predviđene za drugi tranzicioni period“:

– Obaveze u prvom tranzicionom periodu podrazumevaju reformu nacionalnog vazduhoplovnog sistema, primenu međunarodnih konvencija i dokumenata (npr. Montrealska konvencija iz 1999. godine, ESAS Dokument 30) i primenu konkretnih EU propisa u svim oblastima definisanim ESAA sporazumom (pristup tržištu, upravljanje vazdušnim saobraćajem, vazduhoplovna sigurnost, vazduhoplovna bezbednost, životna sredina, socijalni aspekti, zaštita korisnika, pravila o državnoj pomoći i konkurenciji). Direktorat je ispunio sve obaveze koje su, u njegovoj neposrednoj nadležnosti, predviđene su za prvi tranzicioni period.

Shodno svojim ovlašćenjima predviđenim članom 265. Zakona o vazdušnom saobraćaju, u nacionalno zakonodavstvo Republike Srbije Direktorat je preuzeo i obezbedio primenu gotovo svih evropskih propisa koji su kao obaveza predviđeni za drugi tranzicioni period.

Tokom drugog tranzicionog perioda Republika Srbija je u obavezi da u potpunosti primeni ESAA sporazum, uključujući i sve EU propise navedene u Aneksu I ESAA sporazuma. – rekli su iz Direktorata za Tango Six.

Pratite Tango Six i na društvenim mrežama. Na Instagramu, Jutjubu, Tviteru i Fejsbuku.